يؤكد التقرير الذي أعده مكتب تركيا لمنظمة العمل الدولية (ILO) على أنه ينبغي إدراج عاملات المنازل ، ومعظمهن من النساء ويعملن بشكل غير رسمي ، في حماية اجتماعية أكبر وعمالة آمنة في ضوء اتفاقية العمال المنزليين لمنظمة العمل الدولية رقم 189 حتى يتمكنوا من تحقيق ذلك. يمكن أن تعمل في ظروف لائقة.
أعد مكتب تركيا لمنظمة العمل الدولية (ILO) تقريرًا لكشف المشاكل الاجتماعية والاقتصادية وظروف عاملات المنازل غير المسجلات ، ومعظمهن من النساء ، وتقديم حلول لتحسين ظروف عمل عاملات المنازل.
تمت مشاركة التقرير مع الجمهور في حدث عبر الإنترنت عقد في 17 يونيو 2021 ، بمشاركة منظمات العمال وأصحاب العمل وممثلي المؤسسات العامة.
دكتور. يفحص تقرير "عرض العمل المنزلي في تركيا: النطاق والأبعاد والمشكلات" الذي أعده سيهون جولر الوضع الاجتماعي والاقتصادي والقانوني الحالي ومشاكل العمال المنزليين والصحة والسلامة المهنية وظروف العمل وأساليب التوظيف وحقوق النقابات والتنظيم. والتفتيش والتفتيش ، وفي هذا السياق ، تقدم توصيات سياسية لعمال المنازل للعمل في ظروف عمل لائقة ولحل المشكلات القائمة.
التقرير ، الذي تم إعداده في نطاق برنامج "وظائف أكثر وأفضل للنساء" الذي ينفذه مكتب منظمة العمل الدولية في تركيا بدعم من السويد ، يعكس المراجعة الشاملة للأدبيات حول هذا الموضوع ، فضلاً عن المقابلات المتعمقة مع عمال المنازل وممثلو المؤسسات العامة ومنظمات العمال وأصحاب العمل ، كما يتناول تأثير العمال على ظروف عملهم.
يعتبر الطابع غير الرسمي وندرة البيانات الرقمية مشكلتين أساسيتين تؤثران على بعضهما البعض.
وأشار التقرير إلى أن المشاكل الأساسية التي يواجهها العاملون في الخدمة المنزلية ، ومعظمهم من النساء ، هي وظائف غير مسجلة وغير آمنة ، كما أكد التقرير على أن العمل غير الرسمي هو أحد أهم العوائق التي تحول دون تحديد عدد العمال المنزليين بشكل موثوق ، وبالتالي تحديد حجم مشاكل الخدمة المنزلية. العمال ووضع الحلول لهذه المشاكل.
وفقًا لبيانات TUIK ، فإن أكثر من 90 في المائة من عاملات المنازل في تركيا من النساء ، ووفقًا للمعلومات التي قدمتها النقابات التي تنظم عاملات المنازل ، هناك أكثر من مليون عاملة منزلية في تركيا.
ووفقًا للتقرير ، فإن انتشار العمل غير المسجل ، وأماكن العمل التي يتألف فيها العمال المنزليون عمومًا من أسر خاصة ، وعلاقات العامل بصاحب العمل خارج هيكل التوظيف التقليدي ، وعدم القدرة على تحديد العدد الدقيق بخلاف التقدير بسبب حقيقة أن التحديدات العددية هي من ناحية أخرى ، استنادًا إلى التصريحات في الغالب ، يصعب تحديد معدل النشاط غير الرسمي. ومن ناحية أخرى ، فإن المستوى المرتفع للسمة غير الرسمية يجعل من الصعب تحديد العدد الدقيق للعمال المنزليين.
يفتقر 70 بالمائة على الأقل من عاملات المنازل إلى الحماية الاجتماعية الفعالة
وفقًا للتقرير ، الذي ينص على أن 70 بالمائة على الأقل من عاملات المنازل في تركيا محرومات من الحماية الاجتماعية الفعالة ، وفقًا لبيانات معهد الإحصاء التركي (TUIK) وإحصائيات معهد الضمان الاجتماعي (SGK) ، فإن هذا المعدل يتجاوز 90 بالمائة عند التقديرات. من النقابات التي تنظم عاملات المنازل يتم أخذها في الاعتبار.
بينما يشير التقرير إلى أن اللوائح التي تم وضعها في عام 2015 لضمان عمل عاملات المنازل المؤمن عليهن في تركيا ، يسلط التقرير الضوء على ضرورة إدراج عاملات المنازل في نظام حماية اجتماعية أكثر فعالية.
هناك حاجة إلى آلية حماية اجتماعية أكثر فعالية وشمولية.
وبحسب التقرير فإن من أهم المشاكل في مجال العمل المنزلي أن العمالة المنزلية في تركيا خارج نطاق القوانين الأساسية المنظمة لعلاقات العمل ومنها قانون العمل ، ولا توجد لائحة قانونية لتحديد الوظيفة. أوصاف العمال المنزليين ونطاق عملهم. يخلق هذا الوضع حالة من عدم اليقين بالنسبة لعاملات المنازل ، اللاتي تحدد حقوقهن والتزاماتهن في قانون الالتزامات التركي ، ويمكن أن يؤدي إلى تفاقم عبء العمل عليهن.
الترتيبات القانونية لزيادة العمالة المسجلة مهمة لتحسين معايير العمل.
يذكر التقرير أنه يتعين على عاملات المنازل العمل في ظل ظروف عمل قاسية في بيئة لا يوجد فيها أمن ، ولا توجد ساعات عمل محددة ، وتوصيفات وظيفية غير مؤكدة ، ويحرمون من حقوق الإجازة ، ولا يتم تحديد معايير الأجور والأمن ، لم يتم تحديد معايير الصحة والسلامة المهنية. ويلفت الانتباه إلى حقيقة أن وضع اللوائح وتشجيع التوظيف المسجل للعمال المنزليين سيسهم في مصلحة حق العمال المنزليين في العمل والمعايير.
مشاكل بارزة في الصحة والسلامة المهنية والعنف والتحرش
وأكد التقرير أن العديد من مشكلات الصحة والسلامة المهنية التي تواجه عاملات المنازل يمكن الوقاية منها ، ويذكر التقرير أنه بسبب عدم اتخاذ الاحتياطات اللازمة وقلة الوعي ، يتعرض العمال المنزليون لحوادث العمل أو الأمراض المختلفة المتعلقة بالعمل.
وبحسب التقرير ، فإن عاملات المنازل يتعرضن للعديد من المخاطر الجسدية والبيولوجية والكيميائية والنفسية والاجتماعية على الصحة والسلامة المهنية ، وتتجلى معظم الحوادث المهنية في الميدان كسقوط أو انزلاقات أو إصابات. تعد أمراض الجهاز العضلي الهيكلي وخطر الانتقال وأمراض الجهاز التنفسي من أكثر المشاكل شيوعًا التي يواجهها عمال الخدمة المنزلية.
بصرف النظر عن هذا ، فإن سوء المعاملة والعنف والمضايقة من قبل صاحب العمل ضد العامل مذكورة أيضًا كمشاكل أخرى تلفت الانتباه في التقرير ، في حين أن حقيقة أن عمال المنازل يعملون عمومًا في منازل خاصة وفي عزلة مذكورة كواحدة من أسباب هذا الموقف.
وبحسب التقرير ، فإن الإساءة الجنسية والنفسية والجسدية ، بما في ذلك العنف والحرمان من الطعام والضغط النفسي والاتهامات الباطلة وقلة الفهم والازدراء والسجن ، هي من بين أشد المشاكل التي تواجه عاملات المنازل.
لا يمكن للعمال المنزليين الاستفادة من الحقوق والحريات النقابية
كما خلص التقرير إلى أن عاملات المنازل لا يمكنهن الاستفادة بشكل فعال من الحقوق والحريات النقابية لعدم وجود آلية فعالة لضمان ذلك.
وطبقاً للتقرير ، فإن أسباباً مثل الطبيعة الفريدة للأعمال المنزلية وحقيقة أن أماكن العمل تتكون من منازل خاصة ، وحقيقة أن معظم عاملات المنازل مستثنيات من نطاق اللوائح القانونية المتعلقة بالحياة العملية ، والعمل غير المنتظم والمتقطع ، و يعد انخفاض عدد العمال المنزليين العاملين في مكان العمل من بين العوامل التي تجعل من الصعب تنظيمهم.
عمّق فيروس كوفيد 19 أسئلة عاملات المنازل
ومن النتائج الأخرى التي أبرزها التقرير أن الوباء العالمي عمّق تساؤلات عاملات المنازل ، ومعظمهن يعملن بشكل غير رسمي ، خلال هذه الفترة. خلال هذه الفترة ، فقد معظم عاملات المنازل وظائفهن ، وعانين من فقدان الدخل بسبب افتقارهن للأمن الوظيفي ، وفي نفس الوقت واجهن صعوبة في الحصول على الحقوق الأساسية مثل السكن والتغذية والصحة بسبب فقدان الدخل.
وبحسب التقرير ، لم يستفد عاملات المنازل من تدابير الحماية الاجتماعية والدعم المقدم خلال هذه الفترة. ازدادت أعباء العمل وساعات عمل عاملات المنازل اللاتي واصلن العمل أثناء فترة الوباء ، واضطر العاملون على الصعود إلى العمل دون إجازة لفترة طويلة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن العمال المنزليين الذين يواصلون العمل لديهم مخاطر متزايدة للإصابة بالمرض والفيروس.
خلال الوباء العالمي ، ازداد العنف الذي يتعرض له العاملون في الخدمة المنزلية في كل من حياة العمل والأسرة. ذكرت عاملات المنازل أن العنف الاقتصادي زاد أكثر في حياة العمل ، بينما زاد العنف النفسي أكثر في الأسرة والمنزل.
توصيات السياسة ومطالب العمال المنزليين
في ضوء كل هذه المشاكل ، يقدم التقرير سلسلة من الحلول التي تؤكد على ضرورة إنشاء آلية حماية اجتماعية فعالة ونظام تأمين من أجل زيادة العمالة المسجلة ، خاصة وأن الغالبية العظمى من العمالة المنزلية غير مسجلة ، وكذلك لتحديد حجم المشاكل ووضع حلول للعمال المنزليين. يلفت الانتباه إلى حقيقة أنه من الضروري تحديد الأعداد بدقة.
كما طالب التقرير بترتيبات قانونية خاصة تراعي ظروف العمل الفريدة واحتياجات العمالة المنزلية ، وأشار إلى أهمية تنفيذ عقود العمل الموحدة ، والتي سيتم إعدادها بالاتفاق مع أصحاب العمل والعمال وبدعم من الدولة. من أجل أن يتمتع العمال المنزليون بظروف وحقوق عمل معيارية وأن يعملوا في ظروف لائقة. يؤكد على أن التوصيفات الوظيفية يمكن أن تكون أكثر تحديدًا.
ورد في التقرير ، الذي يتضمن أيضًا مطالب عاملات المنازل ، أن هناك مطالب مكثفة لإدراج عاملات المنازل في نطاق قانون العمل ، الذي تنظم حقوقه والتزاماته بموجب قانون الالتزامات التركي ، في أن يُنظر إلى العمال المنزليين في نفس وضع العمال الآخرين ، وأن يتمتعوا بنفس الحقوق التي يتمتع بها جميع العمال الآخرين ، ويمنع السمة غير المنظمة في هذا المجال.
بالنسبة لجميع هذه الترتيبات ، تم التأكيد على اعتماد واستخدام الطرق والأساليب في العمل اللائق للعمال المنزليين رقم 189 الصادر عن منظمة العمل الدولية وتوصية منظمة العمل الدولية رقم 201 كعنصر أساسي لحصول العمال المنزليين على العمل اللائق.
كن أول من يعلق